За місяць : 1155
статей : 1097
| Рубрики : | Управління бібліотечною справою → Нормативно-правове забезпечення діяльності бібліотек | Управління бібліотечною справою → Управління бібліотекою |
Міжвідомча рада з питань бібліотечної роботи – консультативно-дорадчий колегіальний орган громадського управління бібліотечною справою, який діяв при Міністерстві культури УРСР, обласних, міських управліннях та районних відділах культури України з кінця 1950-х до середини 1980-х рр.
Створення М. р. було зумовлене реформуванням системи управління бібліотечною галуззю в післявоєнний період, необхідністю координації діяльності бібліотек різних відомств і посиленням ролі громадськості в управлінні бібліотечною справою. Водночас діяльність Ради відбувалася в умовах жорсткого державного контролю над бібліотечною сферою, що визначало її участь у реалізації державної культурної та ідеологічної політики.
Предметними передумовами для створення М. р. стали:
– резолюція Республіканської наради бібліотечних працівників України (грудень 1948 р.) щодо необхідності створення при Комітеті в справах культурно-освітніх установ УРСР міжвідомчої бібліотечної ради;
– наказ міністра культури СРСР «Про стан і заходи поліпшення бібліотечної справи» від 10.10.1959 р. № 593, що зобов’язував створити міжвідомчі ради при міністерствах культури союзних і автономних республік, обласних (крайових) управліннях культури, міських і районних відділах культури.
На виконання цього наказу Міністерство культури УРСР (МК УРСР) наказом від 13 квітня 1960 р. № 173-в «Про стан та заходи поліпшення бібліотечної справи в Українській РСР» реорганізувало Бібліотечну раду при Головному управлінні в справах культурно-освітніх установ у Міжвідомчу раду з питань бібліотечної роботи при Міністерстві культури УРСР. Рада діяла на підставі Примірного положення про громадську раду по бібліотечній роботі, затвердженого Міністерством культури СРСР і Секретаріатом ВЦРПС у вересні 1960 р.
Одним із перших практичних напрямів діяльності новоствореної Ради стало запровадження єдиної системи міжвідомчого планування бібліотечного обслуговування населення, що охоплювала всі адміністративно-територіальні рівні – від сільських рад до республіки загалом.
Головою першого складу М. р. був заступник міністра культури УРСР Г. Шаблій; заступники голови Ради: начальник Головного управління в справах культурно-освітніх установ МК УРСР В. Буцол, начальник Управління бібліотек МК УРСР В. Титаренко, директор Державної республіканської бібліотеки УРСР ім. КПРС (ДРБ УРСР ім. КПРС, нині – Національна бібліотека України імені Ярослава Мудрого) І. Льовшин; секретар Ради – директор Державної історичної бібліотеки УРСР (нині – Національна історична бібліотека України) Л. Макаренко. Серед членів Ради були: головний редактор Головполіграфвидаву МК УРСР, відповідальний редактор журналу «Соціалістична культура», декан бібліотечного факультету Харківського бібліотечного інституту, директор Книжкової палати УРСР, директор Київського бібколектора, директор Інституту підвищення кваліфікації керівних кадрів Міністерства культури УРСР, інші фахівці провідних бібліотек тощо.
Основними завданнями М. р. були:
– координація діяльності бібліотек різних відомств та організацій;
– розроблення пропозицій щодо розвитку бібліотечної справи та бібліографії;
– розгляд перспектив розвитку бібліотечної мережі, єдиних міжвідомчих планів бібліотечного обслуговування населення, пропозицій щодо об'єднання дрібних бібліотек різних відомств, а також питань щодо стану книжкових фондів, їх комплектування;
– сприяння підвищенню кваліфікації бібліотечних працівників;
– обговорення актуальних проблем бібліотекознавства та бібліографії;
– узагальнення та поширення передового досвіду та нових форм роботи бібліотек.
Розв’язанням поточних, оперативних питань займалося бюро М. р.
У своїй діяльності М. р. взаємодіяла з провідними бібліотеками республіки, науковими установами, профспілковими та громадськими організаціями бібліотечно-інформаційної сфери, незалежно від їхнього відомчого підпорядкування.
Організаційними формами роботи М. р. при МК УРСР були пленарні засідання (пленуми) та засідання бюро, які проводили відповідно до затверджених планів роботи. Пленуми скликали один раз на рік, засідання бюро – щокварталу. Усі засідання протоколювали, а їхні матеріали зберігали в документації ради. Упродовж 1960–1984 рр. відбулося двадцять шість пленарних засідань. Базою для засідань М. р. була ДРБ УРСР ім. КПРС. На пленарних засіданнях М. р. розглядали питання: про діяльність рад бібліотек; інформаційної діяльності бібліотек різних типів щодо забезпечення розвитку науково-технічного прогресу; координації бібліотечного обслуговування населення; розвитку мережі бібліотек; підвищення ефективності використання бібліотечно-бібліографічних ресурсів в умовах централізації; посилення ролі бібліотек у соціально-економічному та культурному розвитку республіки та ін.
Для опрацювання окремих напрямів діяльності (методичної роботи, комплектування й організації бібліотечних фондів, довідково-бібліографічного обслуговування, організації роботи з дітьми, роботи з читачами, залучення громадськості до роботи бібліотек) при М. р. діяли секції (з 1976 р. – комісії), що працювали під керівництвом бюро, зокрема:
– з питань організації обслуговування населення,
– координації комплектування книжкових фондів бібліотек,
– координації довідково-бібліографічної та інформаційної роботи,
– координації науково-методичної та науково-дослідної роботи,
– координації обслуговування дітей,
– координації масової роботи,
– роботи з громадськістю,
– з проєктування обладнання бібліотек і автоматизації бібліотечних процесів,
– з наукової організації праці,
– з упровадження бібліотечно-бібліографічної класифікації (ББК) в практику бібліотек.
Персональний склад та положення про діяльність секцій / комісій затверджувало бюро М. р. Керівники секцій належали до складу Ради. Рекомендації пленарних засідань М. р. набували обов’язкового характеру після затвердження постановами колегії Міністерства культури УРСР. Контроль за виконанням рішень здійснювала Головна бібліотечна інспекція.
Підготовлені Радою матеріали рекомендаційного характеру надсилали міністерствам, відомствам та іншим організаціям, у підпорядкуванні яких перебували бібліотеки.
Організаційні засади діяльності М. р. були остаточно унормовані після затвердження МК УРСР у жовтні 1976 р. Положення про Міжвідомчу раду з питань бібліотечної роботи при Міністерстві культури УРСР, яке визначило її структуру, основні функції, порядок формування та організацію роботи.
За час роботи М. р. їй було делеговано такі повноваження:
– щорічно складати єдиний міжвідомчий координаційний план методичної роботи головних бібліотек – методичних центрів, що сприяло впровадженню єдиних вимог до бібліотечних установ незалежно від їх відомчої підпорядкованості;
– разом з управлінням бібліотек МК УРСР (1953–1963) розробляти і подавати на розгляд колегії МК УРСР 5-річний зведений план бібліографічної та науково-методичної діяльності ДРБ УРСР ім. КПРС, провідних наукових і обласних бібліотек республіки, Книжкової палати УРСР та Харківського бібліотечного інституту (наказ міністра культури УРСР від 13.04.1960 р. № 173-в);
– створити при М. р. сектор з координації науково-дослідної роботи з метою підвищення науково-теоретичного рівня бібліотекознавства та бібліографії (рішення VII пленуму, 16.04.1965 р.);
– разом з Головним управлінням культурно-освітніх установ МК УРСР забезпечити координацію роботи бібліотек республіки у справі підготовки бібліографічних матеріалів за закріпленими галузями літератури (наказ Міністра культури УРСР від 27.06.1966 р.);
– створити при обласних М. р. секції з питань координації у бібліотечній роботі: обслуговування населення, комплектування книжкових фондів бібліотек, довідково-бібліографічної та інформаційної роботи, науково-методичної та науково-дослідної роботи, масової роботи та обслуговування дітей (рішення розширеного засідання бюро від 24.02.1970 р.), тощо.
За підсумками 15-річної діяльності М. р. при МК УРСР було напрацьовано:
– питання ідеологічної спрямованості діяльності бібліотек усіх систем і відомств;
– впровадження в практику єдиних територіальних планів бібліотечного обслуговування, зведених перспективних планів науково-методичної та науково-дослідної роботи провідних бібліотек республіки;
– основні напрями розвитку бібліотечної справи в Українській РСР на 1976–1980 рр.;
– перспективну програму бібліотечного будівництва в республіці на 1981–1990 рр. та програму розвитку бібліотечної справи;
– цільову програму перспектив побудови державної автоматизованої бібліотечно-бібліографічної системи УРСР на 1981–1985 рр.;
– положення про координацію комплектування іноземною літературою великих наукових універсальних і галузевих бібліотек м. Києва.
Регіональним М. р. було делеговано повноваження перевіряти хід реалізації міжвідомчих планів бібліотечного обслуговування в кожній сільраді, районі, місті, області, сприяти впорядкуванню мережі масових бібліотек відповідно до рекомендацій М. р. при МК УРСР.
М. р. на місцях забезпечували координацію та кооперування діяльності бібліотек за такими напрямами:
– організація бібліотечного обслуговування (єдине планування, раціональне розміщення мережі бібліотек всіх систем і відомств, нестаціонарних форм бібліотечного обслуговування населення, розвиток міжбібліотечного абонементу);
– комплектування фондів бібліотек (профілювання кожної бібліотеки на основі зведеного координаційного плану комплектування книжкових фондів і періодичних видань, створення єдиних обмінно-резервних фондів);
– довідково-бібліографічна та інформаційна робота (організація зведеного довідково-бібліографічного апарату великих бібліотек, створення єдиної системи інформаційно-бібліографічного обслуговування населення);
– проведення масових заходів для читачів (читацьких конференцій, тематичних і літературних вечорів, усних журналів тощо);
– методична робота (підготовка зведених планів видання методичних матеріалів, надання методичної допомоги на місцях бібліотекам усіх систем і відомств, організація заходів з підвищення кваліфікації бібліотечних кадрів області);
– наукова робота в галузі бібліотекознавства та бібліографії (узгодження науково-дослідної, науково-методичної та науково-бібліографічної роботи на основі зведених планів);
– координація роботи в обслуговуванні дітей.
Каналами розповсюдження інформації про діяльність М. р., у т. ч. ознайомлення з досвідом роботи регіональних міжвідомчих рад, стали журнал «Соціалістична культура» – щомісячний друкований орган Міністерства культури та Ради профспілок УРСР, а також газета «Культура і життя».
М. р. при Міністерстві культури УРСР припинила свою діяльність відповідно до постанови колегії Міністерства культури Української РСР № 7/4-г від 13 липня 1984 р. Обґрунтуванням для ліквідації ради стало виконання рішень квітневого (1984) пленуму ЦК Компартії України та постанови Ради Міністрів УРСР № 249 від 14 червня 1984 р.
Попри припинення діяльності в 1984 р., Міжвідомча рада з питань бібліотечної роботи відіграла важливу роль у формуванні єдиної системи координування діяльності бібліотек різних відомств, розвитку науково-методичної роботи та виробленні засад міжвідомчої взаємодії бібліотек УРСР.
Після 1991 року більшість радянських управлінських рад було ліквідовано через відсутність реальних правових механізмів управління в нових економічних умовах. Проте потреба у координації залишилася. На рівні окремих областей України бібліотечні міжвідомчі ради продовжували функціонувати у форматі круглих столів та засідань для вирішення локальних питань (наприклад, обслуговування молоді чи координації комплектування і використання фондів).
У 2014 році Українська бібліотечна асоціація знову ініціювала створення Міжвідомчої координаційної ради при Міністерстві культури України. Згодом, у 2022 році, Міністерство культури та інформаційної політики України утворило наступника таких координаційних органів – Раду з питань розвитку бібліотечної сфери.
ЦДАВО України, ф. 5116, оп. 1. – Зі змісту:
– Про створення при Головному управлінні у справах культурно-освітніх установ Міністерства культури УРСР бібліотечної ради : наказ Міністра культури української РСР від 06.03.1957 р. №127. – спр. 75. арк. 175–180.
ЦДАВО України, ф. 5116, оп. 9. – Зі змісту:
– Матеріали про роботу Міжвідомчої ради з питань бібліотечної роботи при Міністерстві культури УРСР 1960–1961 рр. – спр. 360. арк. 1–4.
– Матеріали про роботу Міжвідомчої ради з питань бібліотечної роботи при Міністерстві культури УРСР за 1965 рр. – спр. 455. арк. 95-96.
– Матеріали про роботу Міжвідомчої ради з питань бібліотечної роботи та координації роботи бібліотек (рішення, довідки) за 1969 рік. – спр. 505, арк. 171–177.
– Матеріали Міжвідомчої ради з питань бібліотечної роботи та з питань координації роботи бібліотек (стенограми, протоколи та ін.) за 1970 рік. – спр. 520, арк. 154–165.
ЦДАВО України, ф. 5116, оп. 19. – Зі змісту:
– Удосконалення системи управління і методичного керівництва бібліотечною справою. – спр. 248, арк. 10–27.
– Документы Межведомственного совета Министерства по вопросам библиотечной работы, о его деятельности (планы, доклады, рекомендации, 22.01–05.07. 1979 г.). – спр. 1118, арк. 10–12.
– Протокол № 7 засідання колегії Міністерства. – спр. 2334, арк. 42–44.
– Звіт про роботу Міжвідомчої ради з питань бібліотечної роботи Міністерства культури УРСР за 1984 рік. – спр. 2357, арк. 1–2.
– Документи ХХVI пленарного засідання Міжвідомчої ради міністерства про бібліотечну роботу в республіці (план, рішення, доповідь) – спр. 2358, арк. 1–2.
Анциферова Ф. Спільними зусиллями : [про міжвідомчу раду Павлоградського р-ну Дніпропетровської обл. ] / Ф. Анциферова // Соціалістич. культура. – 1960. – № 8. – С. 39–40
Мерецький Л. Координуючи роботу бібліотек : [про міжвідомчу бібліотечну раду при управлінні культури Одеського облвиконкому] / Л. Марецький // Соціаліст. культура. – 1960. – № 9. – С. 33–34.
Коєва Г. Бібліотечні ради діють : [про міжвідомчу бібліотечну раду при Кримському обласному управлінні культури] / Г. Коєва // Соціаліст. культура. – 1962. – № 2. – С. 31–32.
Печенізька З. Громадськість і бібліотечне будівництво [про Ради бібліотек, бібліотечну статистику, громадських заступників бібліотекарів, громадські бібліотеки] / З. Печенізька // Соціалістич. культура. – 1966. – № 6. – С. 30–31.
Довідник бібліотекаря. Збірник керівних матеріалів з питань бібліотечної роботи / уклад.: В. С. Дідур, С. Й. Мінц, З. А. Печенізька та ін. – Харків : Ред.-вид. від. Кн. палати УРСР, 1967. – Зі змісту:
– Про стан і заходи поліпшення бібліотечної справи : наказ міністра культури СРСР від 10.10.1959 р. № 593– С. 33–40.
– Про стан і заходи поліпшення бібліотечної справи в Українській РСР : наказ Міністра культури УРСР від 16.04.1960 р. № 173-в. – С. 49–53.
– Про підсумки VII пленуму Міжвідомчої ради з питань бібліотечної роботи : постанова колегії М-ва культури УРСР від 27.04.1965 р. – С. 62–66.
Положение о Совете по вопросам библиотечной работы при Министерстве культуры СССР // Руководящие материалы по библиотечному делу : Справочник. – Переработ. и доп. изд. – Москва : Книга,1968. – С. 109.
Ткаченко О. Міжвідомчі ради діють : [про міжвідомчу раду по культурі Кіровоградської обл.] / О. Ткаченко // Соціалістич. культура. – 1968. – № 5. – С. 10.
Куделько Е. В. Довідник з бібліотекознавства і бібліографії / Е. В. Куделько, С. Й. Мінц. – Харків, 1969. – 250 с. – С. 52, 126.
Довідник бібліотекаря. Керівні матеріали з питань бібліотечної роботи / уклад.: В. С. Дідур, О. Л. Макаренко, С. Й. Мінц, З. А. Печенізька та ін. – Харків : Ред.-вид. від. Кн. палати УРСР, 1971. – Зі змісту:
– Положення про Раду з питань бібліотечної роботи при Міністерстві культури СРСР : дод. до наказу Міністра культури СРСР № 93 від 12 лютого 1959 р. – С. 147.
– Примірне положення про громадську раду по бібліотечній роботі : затвердж. Міністерством культури СРСР і Секретаріатом ВЦСПС, вересень 1960 р. – С. 148.
– Про підсумки ХII пленарного засідання Міжвідомчої ради з питань бібліотечної роботи при Міністерстві культури Української РСР : наказ М-ва культури УРСР від 15.03.1971 р. – С. 103–104.
– Рекомендації ХII пленуму Міжвідомчої ради з питань бібліотечної роботи при Міністерстві культури Української РСР «Про бібліотечне обслуговування робітників промисловості будівництва і транспорту»: додаток до наказу М-ва культури УРСР № 30-н від 15.03.1971 р. – С. 107–109.
Бабич В. С. Координація та кооперування діяльності бібліотек / В. С. Бабич, О. С. Клименко // Соціалістич. культура. – 1973. – № 3. – С. 9–10.
Бабич В. С. Удосконалювати роботу бібліотек по інтернаціональному та патріотичному вихованню населення / В. С. Бабич // Інтернаціональне та патріотичне виховання населення – в центрі уваги : (матеріали XV пленар. засід.). – Київ, 1973. – С. 5–20.
Терещенко В. Ф. Координація діяльності бібліотек усіх систем і відомств Української РСР / Терещенко В. Ф. // Бібліотекознавство і бібліогр. : респ. міжвід. наук.-метод. зб. – Харків : Вища школа ; Вид-во при Харк. ун-ті, 1974. – Вип. 14. – С. 12–21.
Довідник бібліотекаря : кер. матеріали з питань бібл. роботи / уклад. : В. С. Бабич, В. Д. Матвійчук, З. А. Печенізька [та ін.]. – Харків : Ред.-вид. від. Кн. палати ім. І. Федорова, 1977. – 396 с. – Зі змісту:
– Положення про міжвідомчу раду з питань бібліотечної роботи при Міністерстві УРСР : затвердж. М-вом культури УРСР 30 жовтня 1976 р. – С. 258–259.
Самойленко Т. П. Упорядкування і створення єдиної мережі масових бібліотек УРСР (1959–1974 рр.) / Самойленко Т. П. // Бібліотекознавство і бібліогр. : респ. міжвід. наук.-метод. зб. – Харків : Вища школа ; Вид-во при Харк. ун-ті, 1979. – Вип. 19. – С. 110–117.
Бабич В. С. Удосконалювати координацію діяльності бібліотек / Бабич В. С. // Бібліотекознавство і бібліогр. : респ. міжвід. наук.-метод. зб. – Харків : Вища школа ; Вид-во при Харк. ун-ті, 1982. – Вип. 22.– С. 94–101.
Шалімова С. В. Досвід системно-структурного аналізу організації управління бібліотечною справою в СРСР / Шалімова С. В. // Бібліотекознавство і бібліогр. : респ. міжвід. наук.-метод. зб. – Харків : Вища школа ; Вид-во при Харк. ун-ті, 1982. – Вип. 22. – С. 86–94.
Ган М. Р. Координація роботи бібліотек – методичних центрів регіону / Ган М. Р. // Бібліотекознавство і бібліогр. : респ. міжвід. наук.-метод. зб. – Харків : Вища школа ; Вид-во при Харк. ун-ті, 1984. – Вип. 24. – С. 79–83.
Книга и книжное дело в Украинской ССР : сб. документов и материалов, 1941–1984 / АН УСССР, Центр. науч. б-ка, Кн. палата УССР им. И. Федорова ; [сост. Л. И. Гольденберг и др.]. – Киев : Наук. думка, 1986. – Зі змісту:
– Из резолюции республиканского совещания библиотечных работников Украины «О состоянии и задачах библиотечной работы в УССР» от 01.12.1948 г. – С. 82-–89.
– Из приказа Министра культуры УССР «О состоянии и мерах улучшения библиотечного дела в Украинской ССР» от 13.04.1960 г. – С. 166–171.
– Из решения IV пленума совета по вопросам библиотечной работы при Министерстве культуры СССР «О деятельности советов библиотек Украинской ССР», 29.07.1960. – С. 185–188.
– Решение IV пленума Межведомственного совета по вопросам библиотечной работы при Министерстве культуры УССР «О координации справочно-библиографической работы в УССР», 31.05.1961. – С. 191–196.
– Постановление коллегии министерства культуры УССР «О ходе выполнения постановления ЦК КПСС «О повышении роли библиотек в коммунистическом воспитании трудящихся и научно-техническом прогрессе (1974)» от 27.01.1982 г. – С. 427–432.
Добко Т. В. Василь Степанович Бабич – бібліотечний діяч, вчений, педагог : до 90-річчя від дня народж. / Тетяна Добко, Тетяна Новальська ; М-во освіти і науки України, Київ. нац. ун-т культури і мистецтв. – Київ : Видавничий центр КНУКіМ, 2022. – 482 с. : іл., портр. – (Лідери бібліотечно-інформаційної освіти). – Про Міжвідомчу раду: С. 98–105.
————————————————
МКІП: утворено Раду з питань розвитку бібліотечної сфери
Статтю створено : 10.09.2026
Останній раз редаговано : 10.09.2026